О порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Разъяснения по проведению обучения работников оказанию первой помощи Кто проверяет наличие обучения по первой помощи

О порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Разъяснения по проведению обучения работников оказанию первой помощи Кто проверяет наличие обучения по первой помощи

Для многих людей знание приемов и методов первой помощи ограничивается школьными (в крайнем случае, ВУЗовскими) курсами ОБЖ. Тем не менее, современное трудовое законодательство имеет строго определенные требования к тому, какими навыками должен обладать работник в области оказания доврачебной помощи пострадавшим на производстве.

Во время обучения сотрудники вспомнят общие положения по оказанию первой помощи. Также ознакомиться с тем, что такое кома, какие есть виды ожогов, как выглядят укусы змей и насекомых и что делать в этих случаях. Виды травмы тоже будут изучены, а также признаки опасных повреждений. И расскажут, как собрать универсальную аптечку по оказанию первой помощи.

— часть обязательного обучения по охране труда, и проведение его — такая же обязанность работодателя. Рассмотрим действующие нормативные документы, на основании которых работодатель отправляет своих сотрудников на обучение первой помощи:

  • В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) необходимость обучения первой помощи указана сразу в трех статьях: 212, 214 и 225. В соответствии с ними работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи.
  • Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 гласит, что первая помощь оказывается пострадавшим теми людьми, которые имеют соответствующую подготовку. Таковой подготовкой может считаться ежегодное обучение первой помощи.
  • Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требования охраны труда работников организаций» от 13.01.2003 устанавливает период, в течение которого сотрудники должны пройти курс оказания доврачебной помощи. Этот период составляет один год; однако сотрудники, только что принятые на работу, обязаны пройти его в течение первого месяца после приема.

Подводя итоги: обучение первой помощи раз в год обязательно проходят все сотрудники, не имеющие специального медицинского образования , вне зависимости от их специализации, опыта и области деятельности. Обучение проводится за счет работодателя, однако затраты на такие курсы для работодателя учитываются как расходы на обеспечение безопасных условий труда, и потому не облагаются налогом.

Как проходит обучение первой помощи

Стандартный курс обучения доврачебной помощи, проводимый в аккредитованных Учебных центрах, поделен на теорию и практику. В ходе теоретических занятий слушателям предоставляется информация о том, как оказать первую помощь в конкретном случае — при поражении электрическим током, при ожогах, ушибах и кровотечениях, при травмах, полученных в голову, торс или конечности, при внезапной потере сознания и даже при клинической смерти.

Вторая часть обучения — практическая . В зависимости от обеспеченности Учебного центра, слушателям выдаются все необходимые материалы: бинты, жгуты, полностью собранные аптечки, носилки, перевязочные пакеты, и даже специальные роботы-тренажеры в натуральную величину.

На первый взгляд, все эти методы и средства выглядят знакомыми — все помнят, как зубрили в школе виды кровотечений и способы лечения ожогов, однако на деле, в действительно критических ситуациях, оказать правильную доврачебную помощь может далеко не каждый. Именно поэтому законодательством и установлена обязанность работника ежегодно проходить такое обучение — чтобы в нужный момент, не растерявшись, вполне возможно, спасти жизнь своему коллеге.

Учебный центр «Хелметс», входящий в группу компаний Attek, приглашает пройти обучение первой помощи в полном соответствии с законодательными требованиями. В учебном классе предоставлены все необходимые теоретические и практические материалы, а методики, которые используют в процессе обучения наши преподаватели, признаны наиболее эффективными в России. На все вопросы, связанные с оказанием первой помощи, наши специалисты, ведущие курсы, смогут дать информативный и точный ответ.

Приглашаем сотрудников предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей пройти обучение навыкам оказания первой помощи пострадавшим.

Периодичность обучения : не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда (Основание - Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).

Цель курса: формирование комплекса безопасности на предприятии, укрепление имиджа социально - ответственного работодателя и предпринимателя.
Обучение навыкам оказания первой помощи пострадавшим на производстве в нашем Учебном центре ведется по утвержденным программам.

Форма обучения: очно-заочная, с использованием тренажеров.

Место проведения групповых занятий: пр. Ленина, 60А, 3-й этаж, Учебный центр «Новатор»,
При коллективной заявке на обучение навыкам оказания первой помощи (группа от 10 чел.) возможно обучение на территории Заказчика.

По окончании обучения выдается Сертификат установленного образца.
Срок обучения: 3-6 часов.

Стоимость обучения - договорная, зависит от продолжительности курсов (но не менее 3-х часов) и численности обучаемых.

Обязательно ли учить сотрудников навыкам оказания первой помощи?

Многие работодатели отмахиваются от обучения работников приемам первой помощи. На предприятии есть медпункт, подразделения укомплектованы медицинскими аптечками, что еще нужно? Редкий работодатель задумывается о том, насколько важна проблема обучения первой помощи, и что его не стоит ограничивать прочтением инструкции по охране труда и подписью в журнале обучения. Обязанность работодателя оказывать первую помощь пострадавшим при несчастном случае закреплена в Трудовом кодексе (ст.212, 214, 225, 228 ТК РФ).
При несчастных случаях, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, в иных чрезвычайных обстоятельствах первая медицинская помощь пострадавшим должна быть оказана немедленно. Но что делать, если медицинского работника рядом нет? Решать проблему своими силами. Помните: при несчастных случаях и внезапных заболеваниях, которые, к сожалению, могут произойти и на работе, простейшие мероприятия первой медицинской помощи до прибытия медицинского работника могут спасти жизнь и сохранить здоровье человеку. Именно поэтому изучение правил оказания первой помощи будет полезно любому работнику - ведь каждый из нас может оказаться рядом с пострадавшим.
Каждый сотрудник организации должен знать, как оказывать первую помощь, и уметь оказать ее пострадавшему и самому себе. Это подтверждает и ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которая обязывает всех граждан РФ обучаться приемам оказания первой помощи пострадавшим.

Обучение лиц, выполняющих работу в требующих особой готовности к оказанию первой помощи пострадавшим опасных и (или) вредных условиях труда, приемам оказания первой помощи должно быть организовано в виде специального курса обучения (тренинга). В каждой смене каждого подразделения или в обособленно работающей бригаде (группе), выполняющей работу в требующих особой готовности к оказанию первой помощи пострадавшим вредных (или) опасных условиях труда, должно быть не менее одного такого обученного лица.

Электротехнический персонал до допуска к самостоятельно работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях (п.1.2.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок).

Весь персонал энергослужб должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен проводить специально подготовленный инструктор (п.1.7.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Порядок обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

В соответствии с п. 2.2.4 Постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. №1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» работодатель организует проведение периодического (не реже одного раза в год) обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим.

  • при приеме на работу (не позднее одного месяцапосле приема на работу.,
  • при переводе на новую работу,
  • в силу производственной необходимости для работающих самостоятельно или в группе в условиях повышенного уровня риска травмирования или острого профессионального заболевания (ингаляционного отравления, радиационного поражения), а также вдали от пунктов медицинской помощи.

Однако, руководитель предприятия или инженер по охране труда зачастую не имеют ни времени, ни соответствующей квалификации для проведения качественного обучения своих сотрудников практическим навыкам оказания первой помощи пострадавшим на производстве. В этом случае целесообразно обратиться к услугам учебных центров, которые занимаются реализацией данного вида обучения.

ВАЖНО! Расходы на обучение сотрудников предприятия навыкам оказания первой помощи пострадавшим на производстве учитываются как затраты на обеспечение мер безопасности и нормальных условий труда на предприятии. Это положение регламентировано подпунктом 7 первого пункта 264 статьи Налогового Кодекса РФ. Соответственно, эта статья затрат не может учитываться в качестве дохода работника. Поэтому на суммы, израсходованные на обучение навыкам оказания первой помощи, не начисляются ЕСН, пенсионные и прочие страховые взносы, кроме того, из них не удерживается НДФЛ.

Знание правил оказания первой помощи - обязанность каждого работника

Любое промышленное производство связано с использованием оборудования, представляющего потенциальную опасность для работников. Иногда ситуация складывается так, что соблюдение всех правил охраны труда и техники безопасности не может уберечь работника от несчастного случая. В такой ситуации на первый план выходит оказание первой помощи на производстве, от своевременности которой зависит здоровье и, возможно, жизнь пострадавшего.

Оказание первой неотложной помощи целиком и полностью возлагается на сотрудников, которые в данный момент оказались на месте происшествия. Если эти люди успешно прошли обучение первой помощи и хорошо знают необходимые практические приёмы, можно со значительной долей вероятности надеяться на то, что оказание первой доврачебной помощи пройдёт успешно. Однако зачастую работники производств лишь поверхностно знакомы с такой процедурой, как оказание первой помощи пострадавшим.

С ВОЕВРЕМЕННО И ПРАВИЛЬНО ОКАЗАННАЯ ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ
ИМЕЕТ РЕШАЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА!

В программу обучения оказанию доврачебной помощи входит:

  1. Основы анатомии и физиологии человека.
  2. Оценка обстановки (с определением угрозы для собственной жизни, угрозы для пострадавших и окружающих).
  3. Определение признаков жизни (с определением наличия сознания, дыхания, пульса).
  4. Сердечно-легочная реанимация. Особенности СЛР у детей разного возраста.
  5. Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных путей. Приемы Геймлиха.
  6. Первая помощь при кровотечениях.
  7. Приемы первой помощи при переломах.
  8. Первое помощь при термических и химических ожогах, переохлаждении, обморожении, перегревании.
  9. Помощь при острых отравлениях.
  10. Первая помощь при неотложных состояниях вызванных хроническими заболеваниями сердечной деятельности, заболевания органов брюшной полости, эпилептический судорожный синдром и т.д.

КАК ЧАСТО ПРОВОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ?

Вновь принимаемые на работу лица проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Пункт 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 от 13.01.2003, требует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год .

Файлы для скачивания:

(0.03 Мб)

ПИСЬМО Минтруда и соцзащиты от 11 апреля 2017 г. N 15-2/В-950 - Разъяснение по обучению по оказанию первой помощи

Многие кадровики задаются вопросом, обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой помощи? Действительно непонятно, нужно ли организовывать подобные инструктажи либо такого требования действующее законодательство не содержит. Очевидно, что в общем случае организация (индивидуальный предприниматель) должна заниматься охраной труда своих работников. Однако обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой мед. помощи? Ответ на этот вопрос – в нашей консультации.

Первая помощь

Понятно, что оказание первой медицинской помощи лучше доверить профессионалам. А именно тем лицам, которых подготавливают к такой деятельности специально:

  • медицинским работникам;
  • полицейским;
  • военнослужащим;
  • сотрудникам МЧС и др.

Именно они должны вмешаться и помочь пострадавшему в случае отсутствия у него сознания, остановки дыхания, наличия наружных кровотечений, ожогов, обморожений (ст. 31 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ <Об охране здоровья граждан˃, Приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н).

Однако профессионалы рядом могут быть не всегда. Поскольку значительную часть своей жизни мы проводим на работе, в большинстве случаев первую помощь пострадавшему оказывают коллеги. Поэтому на вопрос, обязан ли работодатель обучать работников оказанию 1-й помощи пострадавшим, нужно ответить утвердительно.

Подразумевается, что в случае возникновения любой чрезвычайной ситуации на производстве именно сотрудники должны оказать травмированному коллеге медпомощь. Такой ответ подсказывает здравый смысл. Что же говорит об этом действующее законодательство?

Первая помощь – это меры, предпринимаемые при возникновении угрозы здоровью или жизни человека. Их цель – поддержка жизнедеятельности пострадавшего от несчастного случая или заболевания до прибытия врача или помещения его в медицинское учреждение.

Что касается нормативно-правового регулирования, то и в данном случае на вопрос, обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой помощи пострадавшему, нужно ответить утвердительно. Прямое указание на необходимость организации помощи содержит Трудовой кодекс РФ – абзац 2 статьи 228 ТК РФ.

Читайте также: Как осуществляется государственная экспертиза условий труда: цели

Требования к работодателям

Итак, мы выяснили, что на работодателей – организации и индивидуальных предпринимателей – возложена обязанность по оказанию медицинской помощи. Теперь рассмотрим конкретные меры, которые в рамках выполнения поставленной законодателем задачи должна предпринять администрация. А именно (ч. 2 ст. 212 ТК РФ):

  • провести обучение персонала правилам оказания первой помощи пострадавшим от производственного травматизма и в иных случаях;
  • не допускать к работе лиц, которые не прошли обучение оказанию первой помощи и инструктаж по охране труда;
  • принимать меры по сохранению жизни и здоровья работников при возникновении чрезвычайной ситуации;
  • доставлять работников, которым нужна врачебная помощь, в медицинскую организацию;
  • разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда и оказанию первой медицинской помощи.

Таким образом, проанализировав положения действующего законодательства, мы разобрались с вопросом, обязан ли руководитель обучать работников оказанию первой помощи. Всё говорит о том, что да.

Рассмотрим актуальную для всех тему обучения специалистов и руководителей оказанию первой медицинской помощи. Является ли такое обучение обязательным? Кто его проводит? Разъяснения дает известный российский эксперт трудового права Валентина Митрофанова.

Валентина Митрофанова – управляющий партнер компании основатель и руководитель Института профессионального кадровика.

Зам. председателя Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Национального совета при Президенте РФ, официальный советник топ-менеджеров крупнейших российских компаний и госкорпораций.

Согласно статьям 212, 225 Трудового кодекса РФ (выписка приведена ниже), обучение оказанию первой помощи проводится для всех сотрудников компании. Прохождение такого обучения – обязанность работника, согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ.

По ст. 216 Трудового кодекса, порядок такого обучения должен быть регламентирован Постановлением Правительства РФ - но пока такой документ не разработан.

В Постановлении Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» есть пункт 2.2.4 (выписка ниже), который устанавливает периодичность такого обучения и сроки его проведения.

А именно, работодатель обязан организовать периодическое (не реже одного раза в год) обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Вновь принимаемые на работу проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Вместе с тем, в соответствующем разделе данного Постановления ничего не сказано об обучении самих руководителей. Однако важно учесть : так как именно руководители (или уполномоченные ими лица) должны проводить такое обучение – они тоже его проходят, но не в своей компании, а в организациях, у которых есть образовательная лицензия и которые ведут специальные курсы по программам обучения по оказанию первой медицинской помощи.

Для того, чтобы провести такое мероприятие внутри компании, работодателю необходимо обеспечить разработку Программы, порядка и сроков обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики их трудовой деятельности. Занятия по оказанию первой помощи обычно входят (как составная часть) в общее обучение по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется.

Программу рекомендую разработать в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (выписка приведена ниже), включив в нее обучение тем действиям, которые необходимо будет уметь выполнять.

Обучать сотрудников приемам оказания первой помощи может любое лицо из числа руководителей и специалистов, уполномоченное на это приказом руководителя и прошедшее обучение в специальных образовательных организациях по программам, включающим изучение приемов оказания первой помощи.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ

ВЫПИСКА

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Работник обязан:

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

Статья 216. Государственное управление охраной труда

В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

Статья 223. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников

Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Статья 225. Обучение в области охраны труда

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016)

"Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"

2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012)

"Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи:

1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и здоровья;

2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья пострадавшего;

3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;

4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадавшего;

5) оценка количества пострадавших;

6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест;

7) перемещение пострадавшего.

2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

3. Определение наличия сознания у пострадавшего.

4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего:

2) выдвижение нижней челюсти;

3) определение наличия дыхания с помощью слуха, зрения и осязания;

4) определение наличия кровообращения, проверка пульса на магистральных артериях.

5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни:

1) давление руками на грудину пострадавшего;

2) искусственное дыхание "Рот ко рту";

3) искусственное дыхание "Рот к носу";

4) искусственное дыхание с использованием устройства для искусственного дыхания <*>.

6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:

1) придание устойчивого бокового положения;

3) выдвижение нижней челюсти.

7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения:

1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;

2) пальцевое прижатие артерии;

3) наложение жгута;

4) максимальное сгибание конечности в суставе;

5) прямое давление на рану;

6) наложение давящей повязки.

8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний:

1) проведение осмотра головы;

2) проведение осмотра шеи;

3) проведение осмотра груди;

4) проведение осмотра спины;

5) проведение осмотра живота и таза;

6) проведение осмотра конечностей;

7) наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе окклюзионной (герметизирующей) при ранении грудной клетки;

8) проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, аутоиммобилизация, с использованием изделий медицинского назначения <*>);

9) фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения);

10) прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой);

11) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения;

12) термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур.

9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.

10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки.

11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

Митрофанова Валентина,

Управляющий партнер ООО "

Уважаемые коллеги!

В целях разъяснения по п.11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи представляем рекомендации о порядке проведения обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи .

Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п.11 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письма Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен . В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счёт каких средств такое обучение финансируется.

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Порядок обучения).

Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (пункт 2.3.1 Порядка), работники рабочих профессий - 1 раз в год (пункт 2.2.4 Порядка).

Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приёма на работу.

В настоящее время форма документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, не установлена. В связи с этим до утверждения единообразной формы документа, подтверждающего прохождение обучения по первой помощи, формальное подтверждение прохождения обучения правилам оказания первой помощи возможно только в случае, если изучение первой помощи является составной частью образовательного процесса, по завершении которого выдаётся документ государственного или установленного образца.

Письмо Министерства труда Российской Федерации от 09.12.2015 № 15-2/ООГ-6230 разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем. Департамент условий и охраны труда Министерства труда Российской Федерации рекомендует проводить обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.05.2014 № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО» разъясняет, что обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией. Поскольку квалификационные требования к должностям педагогических работников в связи с введением в Закон указанной нормы не изменяются, то проходить такое обучение в рамках повышения квалификации не обязательно, хотя в дальнейшем такое требования может появиться.

Тем не менее, работодатель по своему желанию вправе проводить обучение по охране труда по дополнительным профессиональным программам в организациях, имеющих лицензию на реализацию данных программ. В этом случае, лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, можно заключить, что:

1. По общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются.

3. Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счёт средств образовательных организаций.

о порядке проведения обучения педагогических работников

навыкам оказания первой помощи

По закону работодатель обязан обучать работников оказанию первой помощи (ст. 212 ТК РФ), а работник обязан проходить обучение безопасным методам, приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве (ст.214 ТК РФ). Но порядок обучения не урегулирован ни одним документом.

Как организовать процесс

Кого обучать оказанию первой помощи

Учиться оказывать первую помощь должны все работники организации, в том числе ее руководитель (п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Где проводить обучение

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Можно отправлять всех работников на обучение в специализированный учебный центр или заняться обучением внутри организации.

Если работодатель решил обучать работников внутри организации, возможно придётся приглашать сторонних специалистов, либо работодатель направляет для обучения в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (аккредитацию), специалиста, уполномоченного работодателем на оказание первой помощи пострадавшим на производстве в своей организации.

Этот же специалист проводит и обучение работников оказанию первой помощи. При этом порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи работодатель должен определять самостоятельно с учётом специфики трудовой деятельности работников. Минтруд России в письме от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636 разъясняет, что обучать работников рабочих профессий должен человек со специальной подготовкой. В соответствии с ч.4 ст.31 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Для обучения первой помощи в учреждении работодателю потребуется:

1. Разработать программу обучения первой помощи, которую можно назвать «Обучение оказанию первой помощи».

Важно: Программа должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и учитывать требования приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».

Обучение приёмам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения (приложение Б, программа Б.3 ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения").

2. Разработать инструкцию по оказанию первой помощи и утвердить руководителем организации.

Составить такую инструкцию поможет перечень мероприятий по оказанию первой помощи, установленных прил.2 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 №477н, учебное пособие "Алгоритмы первой помощи", учебник "Первая помощь", рекомендованных письмом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 №14-8/10/2-1759, Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве ОАО РАО «ЕЭС России». Можно также воспользоваться Атласом добровольного спасателя. МЧС России рекомендует его для массового обучения населения, личного состава спасательных служб, персонала опасных видов производства и транспорта навыкам оказания первой медицинской помощи на месте происшествия.

3. Создать комиссию по обучению по охране труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

4. Определить порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики трудовой деятельности работников.

5. Для неформального подхода к обучению потребуются видеофильмы, учебные материалы и учебники, манекен (робот-тренажер), отвечающий требованиям технических условий, одобренных МЧС, и имеющий заводскую инструкцию по эксплуатации.

Для отработки практических навыков оказания первой помощи работникам нужны: носилки (мягкие, жесткие); шейный корсет; жгуты кровоостанавливающие (несколько видов для сравнения действий при наложении); защитная маска с обратным клапаном для искусственной вентиляции легких; гипотермические пакеты; складные шины.

6. Проверить укомплектованность аптечек для изучения содержимого и отработки действий по его применению.

Важно: Содержимое аптечки должно соответствовать приказу Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" .

Материал подготовлен специалистами Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования.